4/2011 Tennis: Yhdistys - Yhdistyksestä erottaminen

URHEILUN OIKEUSTURVALAUTAKUNTA

VÄLIPÄÄTÖS Nro 4/2011

19.1.2011    Diaarinro 21/2010    

RATKAISU, JOHON ON HAETTU MUUTOSTA 

Grani Tennis ry:n päätös 5.10.2010 koskien B:n erottamista seuran jäsenyydestä 

ASIA  

Yhdistyksen jäsenyydestä erottaminen 

MUUTOKSENHAKIJA 

B 

KUULTAVA 

Grani Tennis ry 

HALLITUKSEN PÄÄTÖS 

Grani Tennis ry:n hallitus (seura) on päätöksellään 5.10.2010 erottanut B:n Grani Tennis ry:n jäsenyydestä 5.10.2010 lukien. 

Erottamista on perusteltu seuraavilla seikoilla: 

1)    B oli ollut mukana perustamassa Kauniaisten tennisseura -nimistä yhdistystä. Tämän seuran toiminta oli tietoisesti kohdennettu siten, että siitä oli aiheutunut haittaa Grani Tennis ry:n toiminnalle, muun muassa markkinoinnin kohdentamisessa ja kenttävarauksissa. Tästä oli eräänä esimerkkinä se, että Kauniaisten tennisseuran väliaikaiset internet-sivut avautuivat osoitteessa www.mailajapallo.fi. Maila ja Pallo oli B:n yhtiön aputoiminimi.

2)    B oli ilmoittanut kevätkokouksessa 23.3.2010 olleensa yhteydessä opetusministeriöön ja todennut seuran toimivan ministeriön avustuspäätöksessä olevien määräysten vastaisesti. Edelleen B oli lähettänyt Grani Tennis ry:n hallitukselle lukuisia kirjelmiä, joissa oli pyydetty hallituksen kannanottoa erilaisiin moitteisiin ja vaadittu vastauksia erilaisiin kysymyksiin. Tällainen toiminta oli heikentänyt hallituksen mahdollisuuksia toteuttaa seuran perustehtävää. 

Seuran sääntöjen 4 §:n mukaan hallitus voi erottaa yksinkertaisella enemmistöllä jäsenen, joka toimii seuran sääntöjen tai muuten hyvien tapojen vastaisesti. B:n toiminta täytti erottamisen edellytykset ja näin ollen seura päätti erottaa B:n seuran jäsenyydestä yhdistyslain ja seuran sääntöjen 4 §:n perusteella. 

VALITUS PERUSTEINEEN 

B on valituksessaan vaatinut, että Grani Tennis ry:n erottamista koskeva päätös kumotaan ja seura velvoitetaan korvaamaan lautakuntakäsittelystä aiheutuneet kulut. 

Erottamispäätös ja B:n väitetty yhdistystä vahingoittava toiminta ja yhdistyslain rikkominen oli perusteeton. B:n toiminta ei ollut haitannut seuran toimintaa. Ainoana esimerkkinä päätöksessä todetaan se, että B:n yritys oli antanut Kauniaisten tennisseuran käyttää väliaikaisesti yrityksen aputoiminimen nettisivuja. Tällainen toiminta ei ollut riittävä peruste seurasta erottamiseen. 

Seuran väite siitä, että B olisi ollut perustamassa Kauniaisten tennisseuraa, oli perusteeton. 

B oli lähestynyt seuran hallitusta normaaleissa yhdistystoimintaan liittyvissä asioissa. Tällaisia yhteydenottoja oli tapahtunut esimerkiksi B:n lapsiin kohdistuneeseen epätasa-arvoiseen kohteluun liittyen ja lisäksi erilaisten esitysten tekeminen seuran johdolle, kuten esimerkiksi esityksen tekeminen eettisen toimikunnan perustamisesta, esityksen tekeminen vanhempien vaikutusmahdollisuuksien lisäämisestä ja selvityksen pyytäminen opetusministeriön tuen käyttämisestä liittyen päätoimisen henkilön palkkaamiseen. Lisäksi esille oli nostettu hallituksen jäsenten toiminta seuran työntekijöiden palkkaamisessa ja se, että hallituksen jäseniä oli palkattu päätoimisiin tehtäviin. Kirjelmöinti oli seuran edun mukaista. 

Erottamispäätöksen käsittelyssä oli menetelty myös tarkoitushakuisesti viivyttämällä erottamispäätöksen tekemistä. Lausuman antamiselle varattu määräaika oli kohtuuttoman lyhyt ja tämän jälkeen aikaa oli kulunut lähes neljä kuukautta erottamispäätöksen tekemiseen. Erottamista oli käsitelty seuran hallituksen kokouksessa 18.5.2010 ja tuolloin oli päätetty pyytää lausuma B:ltä. Lausumapyyntö oli tullut 1.6.2010 ja lausumaa oli pyydetty 11.6.2010 mennessä. Kuitenkin erottamisesta oli päätetty vasta 5.10.2010 eli vasta noin neljän kuukauden kuluttua lausuman antamiselle varatun määräajan päättymisestä. Lausumapyynnössä ei ollut riittävästi eroteltu myöskään niitä seikkoja, jotka liittyivät B:n menettelyyn ja mitkä puolestaan hänen miehensä väitettyyn menettelyyn. Tarkoituksena oli estää B:n osallistuminen 23.11.2010 pidettyyn syyskokoukseen. Erottamismenettely ei ollut ollut asianmukainen. 

VASTAUS PERUSTEINEEN 

Grani Tennis ry on vastauksessaan vaatinut, että valituksen käsittely jätetään oikeusturvalautakunnassa sillensä. 

Grani Tennis ry on todennut, että se oli pannut 3.12.2010 Espoon käräjäoikeudessa vireille kanteen, jossa se oli vaatinut käräjäoikeutta vahvistamaan, että erottamispäätös oli yhdistyksen sääntöjen ja yhdistyslain mukainen. 

Oikeusturvalautakunta ei sääntöjensä 4 §:n mukaan voi ottaa ratkaistavakseen asiaa, joka on ratkaistu tai käsiteltävänä yleisessä tuomioistuimessa tai välimiesoikeudessa. Koska asia oli nyt käsiteltävänä käräjäoikeudessa, valituksen käsittely lautakunnassa tulee jättää sillensä. 

VASTASELITYS 

B on vastaselityksessään todennut, että asia tulee käsitellä oikeusturvalautakunnassa. B oli valinnut asian ratkaisijaksi oikeusturvalautakunnan, vaikka hän olisi voinut nostaa kanteen käräjäoikeudessa. Oikeusturvalautakunnan tehtävänä on ratkaista tämänkaltaisia riitoja. Grani Tennis ry:n nostamalle kanteelle ei ollut perusteita ja oikeusturvalautakunnan tulee jatkaa asian käsittelyä. 

KÄSITTELYÄ KOSKEVA PÄÄTÖS 

Selostus asiasta 

Grani Tennis ry on 5.10.2010 tekemällään päätöksellä erottanut B:n yhdistyksen jäsenyydestä. Päätös on 15.10.2010 annettu tiedoksi B:lle. 

B on 25.10.2010 toimittanut oikeusturvalautakunnalle valituksen, jossa hän vaatii erottamispäätöksen kumoamista. 

Oikeusturvalautakunta on pyytänyt valituksen johdosta vastauksen Grani Tennis ry:ltä. Vastauksessaan Grani Tennis ry ilmoittaa panneensa Espoon käräjäoikeudessa 3.12.2010 vireille kanteen, jossa se vaatii käräjäoikeutta vahvistamaan, että Grani Tennis ry:n hallituksen päätös 5.10.2010 on Yhdistyksen sääntöjen ja yhdistyslain mukainen. Grani Tennis ry vaatii oikeusturvalautakuntaa jättämään valituksen käsittelyn sillensä, koska asia on käsiteltävänä tuomioistuimessa. 

Käsittelyä koskevat sääntömääräykset 

Suomen Liikunta ja Urheilu ry:n sääntöjen kohdan 10 mukaan Suomen Liikunta ja Urheilu ry:n jäsenet sitoutuvat noudattamaan Urheilun oikeusturvalautakunnasta annettuja sääntöjä ja määräyksiä, elleivät ne ole muun vastaavan oikeusturvaelimen piirissä. Suomen Tennisliitto ry on Tennisliiton toimintasääntöjen 4 §:n mukaan Suomen Liikunta ja Urheilu ry:n jäsen. Edelleen Suomen Tennisliitto ry:n internet-sivujen mukaan Grani Tennis ry on Tennisliiton jäsenseura. Näin ollen Grani Tennis ry on sitoutunut oikeusturvalautakunnan toimivaltaan ja velvollinen noudattamaan oikeusturvalautakunnasta annettuja sääntöjä ja määräyksiä. 

Oikeusturvalautakunnan sääntöjen 3 §:n 1 kohdan mukaan valituksen kohteena voi olla yhdistyksen päätös, jossa kysymys on erottamisesta yhdistyksen jäsenyydestä. Valitus on sääntöjen 11 §:n 1 momentin mukaan tehtävä kirjallisesti 30 päivän kuluessa asianomaisen päätöksen tiedoksisaannista. 

Oikeusturvalautakunnan sääntöjen 4 §:n 1 momentin mukaan lautakunta ei voi ottaa ratkaistavakseen asiaa, joka on ratkaistu tai käsiteltävänä yleisessä tuomioistuimessa. 

Lautakunnan käsittelyä koskevat johtopäätökset 

Grani Tennis ry on päätöksellään erottanut B:n yhdistyksen jäsenyydestä. Tällainen erottamispäätös jää yhdistyslain 32 §:n 2 momentin nojalla päteväksi, jollei kannetta yhdistystä vastaan nosteta kolmen kuukauden kuluessa päätöksen tekemisestä. Päätöksen pätevyys tarkoittaa, että päätös voidaan moiteajan umpeen kuluttua panna toimeen yhdistyksen hallinnossa. Päätös tulee siis tällä tavalla välittömästi noudatettavaksi eikä yhdistyksellä siten ole tarvetta vaatia päätöksen erillistä vahvistamista. 

Yhdistyksen jäsenen erottamista koskeva päätös on näin ollen luonteeltaan sellainen, että lähtökohtaisesti vain erotetulla jäsenellä on oikeudellinen tarve saattaa erottamispäätöksen laillisuus toimivaltaisen tahon tutkittavaksi. Tässä tapauksessa B on tehnyt valituksen oikeusturvalautakuntaan ennen kuin Grani Tennis ry on jättänyt haastehakemuksen Espoon käräjäoikeuteen ja ennen kuin asia on ollut siellä käsiteltävänä. Urheilun oikeusturvalautakunta on sinänsä toimivaltainen käsittelemään erottamista koskevan asian. Grani Tennis ry on myös Tennisliiton jäsenseurana edellä selostetulla tavalla sitoutunut oikeusturvalautakunnan toimivaltaan. 

B on todennut vastaselityksessään, että Espoon käräjäoikeus ei ole vielä antanut haastetta asiassa ja että käräjäoikeus on pyytänyt Grani Tennis ry:tä täydentämään haastehakemustaan. 

Oikeusturvalautakunta toteaa, että jos tällaisessa tilanteessa yhtäältä oikeusturvalautakunta jättäisi B:n valituksen sillensä ja toisaalta myös käräjäoikeus jättäisi yhdistyksen kanteen tutkimatta, asiassa syntyisi muutoksenhaku- ja vireillepanomääräaikojen vuoksi epävarmuus siitä, saako B erottamispäätöksen lainmukaisuuden tutkittavaksi sen paremmin oikeusturvalautakunnassa kuin käräjäoikeudessakaan. Oikeusturvalautakunnan sääntöjen mukaan valituksen tekemiselle on asetettu 30 päivän määräaika ja toisaalta moitekanteen nostamiselle on yhdistyslain 32 §:ssä asetettu kolmen kuukauden määräaika. 

Oikeusturvalautakunta toteaa, että B:n toimittaessa valituksensa oikeusturvalautakuntaan, asia ei ollut ratkaistu tai käsiteltävänä yleisessä tuomioistuimessa. Oikeusturvalautakunnan sääntöjen 4 § ei tällaisessa tilanteessa edellytä käsittelyn jättämistä oikeusturvalautakunnassa sillensä Grani Tennis ry:n vaatimalla tavalla. Sääntömääräyksen toisenlainen tulkinta antaisi mahdollisuuden asian käsittelyn tarkoitukselliseen estämiseen oikeusturvalautakunnassa. 

Toisaalta, kun Grani Tennis ry:n kanne on vielä vireillä käräjäoikeudessa ja kun asiassa ei ole tiedossa, ottaako käräjäoikeus kanteen tutkittavakseen, lautakunta ei sääntöjensä 4 §:n nojalla voi vielä ottaa pääasiaa myöskään ratkaistavakseen eikä antaa ratkaisua valituksen kohteena olevaan asiakysymykseen. 

Välipäätös 

Grani Tennis ry:n vaatimus valituksen jättämisestä sillensä hylätään. 

Lautakunta jatkaa B:n valituksen käsittelyä vasta sen jälkeen, kun lautakunta saa tiedon siitä, ottaako käräjäoikeus yhdistyksen kanteen tutkittavakseen. 

Grani Tennis ry:n tulee toimittaa kanteen tutkimista koskeva käräjäoikeuden ratkaisu lautakunnan tietoon heti, kun se on annettu. Tämän jälkeen oikeusturvalautakunta päättää valituksen käsittelyä koskevista jatkotoimista.    

Pertti Välimäki                                    Timo Ojala puheenjohtaja                                     sihteeri  

Ratkaisuun osallistuneet jäsenet: Pertti Välimäki, Pia Ek, Tuomas Ojanen, Jukka Sippo ja Pekka Timonen.